Enkelbandregime: een vrijbrief voor criminelen?
Anke Van dermeersch stelde een schriftelijke aan de minister voor Welzijn over de toepassing van het enkelbandregime, nadat daarover alarmerende berichten waren verschenen in de media. En inderdaad, uit het antwoord van de minister blijkt dat het aantal personeelsleden dat hiervoor wordt ingezet absoluut onvoldoende is én dat lang niet iedereen die tot dat regime is veroordeeld ook onmiddellijk effectief dat regime moet ondergaan. Het materiaal blijkt verouderd en er is er onvoldoende van aanwezig.
Lees hier het antwoord van Vlaams minister Jo Vandeurzen op vraag nr. 17 van 2 oktober 2015 van Anke Van dermeersch:
- Op datum van 01/10/2015 stonden er in Vlaanderen 1.179 personen onder elektronisch toezicht. De aanwezigheid van voldoende technisch materiaal is niet alleen afhankelijk van de aanwezigheid van enkelbanden maar ook van bewakingsboxen en ander materiaal. Voor wat de enkelbanden betreft, tonen de nationale cijfers aan dat op 8/10/2015 een kleine helft van het totaal aantal enkelbanden effectief door justitiabelen gedragen werd. Diezelfde dag bevond 22,5% van de enkelbanden zich bij de leverancier voor herstellingen of onderhoud; 9,29% bevond zich bij de mobiele equipe in afwachting of afronding van een aansluiting.Een percentage van 8,59% van de enkelbanden was voorradig in de stock. De grootte van de stock is een dynamisch gegeven. Het cijfer wisselt voortdurend doordat er een dagelijkse controle is van de staat van de enkelbanden en er dagdagelijks een recuperatie en herstel van de gebruikte enkelbanden gebeurt. Rond het stockbeheer zijn afspraken gemaakt in het kader van het co-beheer van het elektronisch toezicht in het kader van het samenwerkingsakkoord van 10 december 2014 tussen de drie gemeenschappen.Door de technische defecten vermindert de voorraad bruikbaar materiaal. Er werd beslist om het aantal nieuwe aansluitingen te verminderen en om het personeel prioritair in te zetten op het herstel van de reeds aangesloten enkelbanden. De dossiers afkomstig van de strafuitvoeringsrechtbanken en van de onderzoeksrechters worden prioritair behandeld. De vermindering van het aantal aansluitingen heeft enkel gevolgen voor de dossiers van de personen veroordeeld tot gevangenisstraffen die de drie jaar niet overschrijden. Deze gevangenisstraffen worden overeenkomstig de desbetreffende omzendbrief van de minister van Justitie, omgezet in een elektronisch toezicht door de (federale) penitentiaire administratie. In afwachting van de plaatsing van de enkelband worden deze veroordeelden, overeenkomstig dezelfde omzendbrief in strafonderbreking geplaatst. Deze tijd in strafonderbreking kan dus toenemen omdat er tijdelijk minder aansluitingen gebeuren.
- De onderstaande tabel geeft de evolutie weer van het aantal aansluitingen van enkelbanden voor de periode van 1 januari 2015 tot en met 30 september 2015.
Maand | ETDDB | ETDirG | ETSURB | ETTD | ETVH | Totaal
|
Directie detentie-beheer | Directie gevangenis | Straf-uitvoerings-rechtbank | Thuis-detentie | Voorlopige hechtenis | ||
Januari 2015 | 2 | 157 | 30 | 63 | 25 | 277 |
Februari 2015 | 0 | 182 | 35 | 45 | 13 | 275 |
Maart 2015 | 1 | 178 | 40 | 133 | 12 | 364 |
April 2015 | 1 | 168 | 34 | 96 | 7 | 306 |
Mei 2015 | 0 | 150 | 37 | 102 | 14 | 303 |
Juni 2015 | 0 | 176 | 39 | 115 | 9 | 339 |
Juli 2015 | 2 | 156 | 22 | 115 | 16 | 311 |
Augustus 2015 | 0 | 180 | 28 | 121 | 24 | 353 |
September 2015 | 1 | 171 | 32 | 109 | 21 | 334 |
TOTAAL | 7 | 1518 | 297 | 899 | 141 | 2862 |
- De defecten aan de enkelbanden zijn onder meer toe te schrijven aan verouderd materiaal. Er wordt nu prioriteit gegeven aan het herstel van het materiaal. Zo ijvert men ervoor om het materiaal zo snel mogelijk ‘in onderhoud’ te brengen zodat dit snel weer klaar is voor nieuw gebruik. Tevens worden er bijkomende opleidingen gegeven over de installatie van het materiaal, de toepassing van de werkprocedures, de diverse vormen van alarmen en hoe er aan te verhelpen.
- Het huidige materiaal is ongeveer 5 jaar in gebruik. Enkelbanden die stuk zijn worden op continue basis vervangen door de leverancier. De technologie is verouderd en niet aangepast aan de snelle vooruitgang op vlak van elektronische bewakingsvormen. Het huidige materiaal zal volledig worden vervangen door nieuw materiaal. Op 6 februari 2015 werd een nieuwe overheidsopdracht voor bewakingsmateriaal uitgeschreven. De offertes worden nu behandeld. De bedoeling is dat er vanaf het voorjaar van 2016 een beroep kan gedaan worden op dit nieuwe materiaal.
- Het Sectoraal Akkoord 2005-2007 (punt 8.3) stelt dat met het oog op de verzekering van een minimale dienstverlening (m.b.t. functies en taken in de gezondheidssector, veiligheidsfuncties en in verzorgende functies in de welzijnssector waarover een consensus bestaat) in geval van georganiseerde werkonderbrekingen, in de bevoegde overlegcomités tussen de overheid en de representatieve vakbonden afspraken zullen worden vastgelegd. Sinds de overheveling van de VCET-personeelsleden zijn er hierover nog geen afspraken vastgelegd. Dit werd besproken met de vakorganisaties, maar niet aanvaard.
- In het goedgekeurde personeelsplan zijn 55 arbeidsplaatsen voorzien voor het VCET. Het voorziene personeelskader van 55 plaatsen werd tot op heden niet helemaal ingevuld. Bij de overheveling van personeel in januari 2015 waren er slechts 51 plaatsen ingevuld. In oktober 2015 liep dit aantal terug tot 49 plaatsen.Van de 49 tewerkgestelde personen zijn er 5 medewerkers langdurig afwezig. Met het oog op de invulling van het goedgekeurde personeelsplan, lopen er momenteel wervingsprocedures voor 7 VCET-personeelsleden. Voor de personeelsleden die ondertussen uitstromen wordt de vervangingsprocedure opgestart.